长城是中华英才的代表性记号和中中语明的伏击象征。党的十八大以来萝莉 崩坏：星穹铁道，以习近平同道为中枢的党中央高度爱好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护责任。为真切贯彻落实党中央决策部署，最能手民稽察院于本年头部署开展了“长城保护公益行动”。《稽察日报》即日起推出“长城保护中的稽察力量”系列报谈，展现各地稽察机关真切贯彻习近平文化念念想和习近平法治念念想，充分发达法律监督职能，积极鞭策“长城保护公益行动”、促进长城文化遗产保护传承的生动实践。

“益”起来挽救秦长城

内蒙古固阳：立足公益诉讼稽察职能凝华长城保护协力

固阳秦长城业绩位于内蒙古自治区固阳县中部的色尔腾山北坡上缘，自东向西绵延95.6公里，1996年被国务院公布为第四批世界重心文物保护单元。

比年来，固阳县稽察院聚焦秦长城濒临的当然侵蚀和东谈主为阻碍两类身分，详细欺诈蓄意、制发稽察提倡、类案治理等情势，推动属地政府与文旅等部门合作共治，竖立完善文物保护常态化机制，充分展现稽察机关在长城保衬规模的特有价值。

以最小本钱结束长城墙体最好保护

“长城墙体大多散布在山区，因其构筑情势为当场取材，流程千年当然侵蚀，与河谈、冲沟交叉点段极易受急流冲蚀，导致墙体断开致使隐藏。”曾荣获世界优秀长城保护员“文物保护十分奖”的固阳县文物保护中心主任落和平被当地东谈主称为“长城‘活舆图’”，多年来对长城际遇暴雨、急流冲蚀阻碍问题纳闷不已。

本年以来，固阳县稽察院稽察官通过现场巡逻、造访考查发现，辖区多处长城点段墙体终年遭急流冲蚀、损毁严重，亟需在雨季驾临前采纳步履加以保护。本年3月19日，固阳县稽察院以行政公益诉讼立案。

在会聚固定联系凭证、查清事实的基础上，3月27日，固阳县稽察院向县体裁旅游广电局制发稽察提倡，督促其实时采纳抢救性专科保护等步履，排斥风险隐患，留心长城握续际遇毁损。稽察提倡发出后，该院在与文旅部门进一步一样时发现，辖区访佛冲沟侵蚀长城问题较多，单靠文旅部门无法实时有用完成整改；此外，若采纳修缮步履，需逐级报送国务院文物主宰部门审批，用时较长、耗资强大，且可能影响当然行洪。

为安妥鞭策保护责任萝莉 崩坏：星穹铁道，经办稽察官与文旅部门对辖区长城伏击点段，联接现场造访和舆图对比等情势，锁定了3处墙体毁损较严重、风险较大点段。在此基础上，5月7日，固阳县稽察院稽察长祁志良在长城眼下主握召开了一场公开听证会，邀请长城沿线各镇政府及河谈主宰部门参预。经评议，听证员一致甘心各部门协同履职，为推动长城保护类案治理画出“齐心圆”。

5月9日，固阳县体裁旅游广电局书面复兴整改情况，决定在最小侵略的前提下，采纳铅丝笼网包裹片石的要道，对长城墙体底部进行加固防护，根绝急流不绝冲刷，澈底处分了该段墙体存在的安全隐患。

获得个案冲破后，固阳县稽察院机不可失，融合督促长城沿线各镇政府融合河谈照应部门对沿线秦长城南窑村2段、西永兴村6段、哈业巷子2段共3处急流冲刷阻碍长城墙体问题，在不阻碍文物本质、不影响河谈行洪的前提下，诀别采纳修筑丁字坝、导流管等情势蜕变水流场合，幸免水流不绝冲刷长城本质，以最小本钱结束了对长城墙体的最好保护。

化解文物保护与农牧民分娩的“冲突”

固阳县稽察院稽察官在办案中发现，东谈主为身分阻碍长城主要体当前耕地蚕食、取石垒筑院墙、挖土修建收藏窖、农业机械功课碾压等。其中最难办的是耕地蚕食问题，处分这一问题，意味着在合并块地皮上，既要保护文物本质安全，并在轨则的保护范围和建筑礼貌范围内礼貌分娩生涯举止，又要保护农民耕耘的正当权利，兼顾农村食粮安全和发展农业经济的集体利益。

“咱们必须立足履行，坚握抢救性保护与留心性保护并重，正当性原则与活泼性原则相联接，从举座上促进文物保护与乡村振兴融合发展。”祁志良暗意。

固阳县钱庄镇碾坊村西500米有一处长城业绩，是固阳秦长城沿线最大的附属军事城堡，与主体长城变成了一套好意思满的军事预防体系。但由于其自身的建筑结构多为土筑，保存情景差，极易被淡忘致使无视。固阳县稽察院稽察官经排查发现，该业绩始终以来因保护领域不明晰，际遇耕地逐年蚕食，长城业绩保护濒临较大风险。

固阳县稽察院稽察官在秦长城业绩实地勘探。

经实地勘探、航拍取证并调取联系尊府，固阳县稽察院于2021年9月29日向该县体裁旅游广电局制发稽察提倡，提倡通过竖立赫然的领域标记、查处积恶行动、开展文保宣传等情势，加大长城业绩的保护力度。文旅部门接收稽察提倡，第一时辰在长城业绩沿线和四面城墙表里栽立保护标牌，明确业绩本质位置，对城址内耕耘地皮的4户村民诀别下达《罢手侵害奉告书》，并积极函告镇政府联接退耕还林等策略，指令处分村民耕地阻碍城址问题。

本年5月，固阳县稽察院稽察官与文旅部门责任主谈主员在巡逻中发现，有牧民在秦长城天面此老段墙体旁搭建繁衍场，严重影响了秦长城本质安全及摆布生态环境，但因触及牧民分娩生涯，文旅部门屡次协颐养理未果，该处建筑也因此成为长城上的“钉子户”。

固阳县稽察院经审查，于本年7月1日向属地金山镇政府制发稽察提倡，并牵头与文旅部门、镇政府开展蓄意，向当地牧民宣讲文物保护常识和法律包袱，最终指令牧民主动袪除了繁衍场，结束了最好留心性保护成果。

“像这么的案件，频繁在几天内就能完成整改，本钱低、服从高、成果好，看似零敲碎打，但又尽显稽察机关在看管长城这一历史根脉的同期，悉心看管东谈主民好意思好生涯的灵敏。”落和平说。

“单打独斗”不如无可非议

计划到长城保护责任的零散性与专科性，固阳县稽察院依托与该县政府执意的“府检联动”责任机制，坚握与地方政府及联系职能部门一体化合作履职，在办案中坚握实地考查踏勘每一处长城业绩点段，邻接行政机关屡次开展长城保护专题接头论证和蓄意会，邀请东谈主民监督员、东谈主大代表、政协委员、长城保护群众深度参与办案，为联系职能部门照章实时全面履职提供参考模仿。

聚焦村民耕地与城址本质界限不清、各职能部门职责不解、融合配合不畅等长城保护难过，固阳县稽察院屡次把听证会开到长城眼下，邀请属地政府、文旅、农牧、国法等部门参预，充分欺诈稽察提倡，并最终通过“诉”的阐发，推动属地政府配合文旅部门探索参照退耕还林策略，与当地村民协商达成业绩摆布地皮租用条约，并将该笔支拨列入财政预算，处分了困扰当地文旅部门多年的城墙两侧耕地蚕食问题，实在凝华起多部门保护长城的协力。

此外，固阳县稽察院还推动文旅部门出台了《文物保护与安全执行决策》，明确文物保护主体包袱，对文物实行条块化照应，指令村民成为文物保护员，进一步圭表了巡逻保护和普法宣传等长效常态文物保护机制。

“长城保护从来不是一东谈主、一家、一部门之责，但算作国度利益和社会全球利益保护代言东谈主的稽察机关，毫不成缺席！”祁志良暗意，该院将立足公益诉讼稽察职能，让长城开释出更多对于历史、对于文化、对于精神的价值。

（开始：稽察日报·稽察新闻版 作家：沈静芳 杨芳华 杨帆）